Déconfinement : un débat et un vote sur l’appli de tracing « quand elle fonctionnera » (E. Philippe)
Paris - Publié le mercredi 29 avril 2020 à 14 h 40 - n° 10884 « Lorsque l’application [de suivi des contacts] en cours de développement (StopCovid) fonctionnera et avant sa mise en œuvre, nous organiserons un débat spécifique, suivi d’un vote spécifique », annonce le Premier ministre Édouard PhilippeEdouard PhilippeEdouard Philippe dans son discours de présentation de la stratégie nationale de déconfinement, prononcé le 28 avril 2020 à l’Assemblée nationaleAssemblée NationaleAssemblée Nationale. « Pour l’heure, compte tenu des incertitudes sur cette application, le débat est un peu prématuré », estime-t-il.Édouard Philippe n’en a pas moins souligné la nécessité d’un tel outil : « les enquêtes sanitaires, qu’elles soient physiques ou téléphoniques, se heurtent parfois dans les centres urbains à l’impossibilité de reconstituer les chaînes de transmission dans les lieux plus denses, notamment les transports en commun », souligne-t-il. Il est par conséquent « difficile de prévenir celui qui a partagé votre rame de métro à 7h46 sur la ligne 12 [car] vous ne le connaissez pas, il ne vous connaît pas et la RATP ne vous connaît ni l’un ni l’autre », explique-t-il. L’application StopCovid « permettrait aux personnes qui ont croisé une personne testée positive d’intégrer un parcours sanitaire ».
La déclaration du gouvernement a été approuvée par les députés par 368 voix pour, 100 voix contre et 103 abstentions.
© Matignon
L’État d’urgence sanitaire prolongé, une « stratégie de tests » progressive et différenciée
« Je proposerai au Parlement d’adopter prochainement une loi qui, en plus de proroger l’état d’urgence sanitaire au-delà du 23 mai, peut-être jusqu’au 23 juillet, autorisera la mise en œuvre des mesures nécessaires à l’accompagnement du déconfinement », annonce Édouard Philippe, précisant que ce projet serait « soumis à l’examen du Conseil des Ministres samedi » puis « au SénatSénat et à l’Assemblée Nationale la semaine prochaine ».
Le risque d’une seconde vague pris en compte
Le Premier ministre a indiqué qu’il fondait sa stratégie de tests sur « une hypothèse de 3 000 cas nouveaux par jour autour du 11 mai ». Cependant, précise-t-il, « si, à l’approche du 11 mai, disons jeudi 7 mai, il apparaissait que le nombre de nouveaux cas journaliers n’était pas dans la fourchette prévue, nous ne déconfinerons pas le 11 mai, ou nous le ferons plus strictement ».
« Le risque d’une seconde vague, qui viendrait frapper un tissu hospitalier fragilisé, qui imposerait un re-confinement, qui ruinerait les efforts et les sacrifices consentis au cours de ces 8 semaines, est un risque sérieux », a-t-il souligné.
Une « différenciation selon les territoires »
C’est pourquoi la « progressivité » s’accompagnera d’une « différenciation selon les territoires ». Les « trois ensembles de critères » établis par la Direction générale de la santéDirection générale de la santé (DGS) et Santé Publique FranceSanté publique France pour « identifier les départements où le déconfinement doit prendre une forme plus stricte » seront « cristallisés » le 7 mai afin de déterminer « quels départements basculent le 11 mai en catégorie disons »rouge« , circulation élevée, ou »vert« , circulation limitée ».
Ces 3 critères sont les suivants :
- que « le taux de cas nouveaux dans la population sur une période de 7 jours reste élevé » ;
- que « les capacités hospitalières régionales en réanimation restent tendues » ;
- que « le système local de tests et de détection des cas contacts ne soit pas suffisamment prêt ».
À compter de jeudi 30 avril, le Directeur général de la santé Jérôme SalomonJérôme Salomon « présentera tous les soirs la carte avec ces résultats, département par département », afin de guider chacun d’entre eux « dans la préparation du 11 mai ».
Objectif : réaliser au moins 700 000 tests virologiques par semaine, avec prise en charge à 100 %
« Nous nous sommes fixés l’objectif de réaliser au moins 700 000 tests virologiques par semaine au 11 mai », annonce Édouard Philippe. Il est prévu de « faire passer à 100 % la prise en charge de ces tests par l’Assurance maladie » car « tout doit être fait pour rendre la réalisation du test facile et rapide », précise-t-il.
Des brigades chargées de remonter la liste des cas contacts
« Dans chaque département », les pouvoirs publics constitueront des « brigades » chargées « de remonter la liste des cas contacts, de les appeler, de les inviter à se faire tester en leur indiquant à quel endroit ils doivent se rendre, puis à vérifier que ces tests ont bien eu lieu et que leurs résultats donnent lieu à l’application correcte de la doctrine nationale ». Le Premier ministre souligne que les membres de ces brigades « ne seront pas tous médecins » et qu'« il faudra donc que la loi les autorise à participer à ces enquêtes épidémiologiques dans lesquelles l’accès à des données médicalisées pourra être nécessaire ».
La personne testée positive devra s’isoler soit « chez elle, ce qui entraînera le confinement de tout le foyer pendant 14 jours », soit s’isoler « dans un lieu mis à sa disposition, notamment dans des hôtels réquisitionnés », a précisé Édouard Philippe.
- Pour aller plus loin : consulter ici l’article « La Cnam lance Contact Covid et propose une rémunération des médecins pour le tracing ».
Déconfinement et « reprise de la vie économique »
- Il sera à nouveau possible le 11 mai de « circuler librement, sans attestation » sauf, « pour les déplacements à plus de 100 kilomètres du domicile », qui ne seront possibles que « pour un motif impérieux, familial ou professionnel ». Les « rassemblements organisés sur la voie publique ou dans des lieux privés » seront « limités à 10 personnes ».
- Le port du masque sera rendu obligatoire dans tous les transports, métros comme bus, ainsi que pur les collégiens et les professionnels de la petite enfance. « Une plateforme de e-commerce sera mise en place par la Poste à compter du 30 avril et distribuera à ceux qui en ont besoin chaque semaine plusieurs millions de masques grand public ».
- Tous les commerces, sauf les cafés et restaurants, « pourront ouvrir à compter du 11 mai » et les marchés « seront en général autorisés ». Une décision sera prise sur les bars, cafés et restaurants « fin mai, pour décider s’ils peuvent ouvrir après le 2 juin ».
- Une réouverture » très progressive » des maternelles et de l’école élémentaire est prévue « à compter du 11 mai, partout sur le territoire, et sur la base du volontariat dans des conditions sanitaires strictes », à savoir « pas plus de 15 élèves par classe, une vie scolaire organisée autour du respect des règles barrière », le port du masque pour « tous les enseignants et encadrants quand ils ne pourront respecter les règles de distanciation ».
- L’ouverture des collèges pourra être envisagée « dans un deuxième temps, à compter du 18 mai » et « seulement dans les départements où la circulation du virus est très faible », et une décision sera prise « fin mai » sur une réouverture des lycées « début juin ».
- « Les médiathèques, les bibliothèques et petits musées pourront rouvrir leurs portes dès le 11 mai » mais « les grands musées, les cinémas, les théâtres et les salles de concert » ainsi que « les salles des fêtes, les salles polyvalentes » resteront fermés jusqu’au 1er juin.
- « Les grandes manifestations sportives, culturelles, notamment les festivals, les grands salons professionnels », et plus généralement « tous les évènements qui regroupent plus de 5 000 participants et font à ce titre l’objet d’une déclaration en préfecture et doivent être organisés longtemps à l’avance, ne pourront se tenir avant le mois de septembre ». « La saison 2019-2020 de sports professionnels, notamment celle de football, ne pourra pas non plus reprendre ».
Edouard Philippe
| Parcours |
|---|
| Le Havre Maire Octobre 2010 Aujourd'hui |
| Gouvernement Français Premier Ministre Mai 2017 à Juillet 2020 |
| Communauté d'agglomération havraise Président Décembre 2010 à Mai 2017 |
| Assemblée Nationale Député de Seine-Maritime Juin 2012 à Avril 2017 |
| Seine-Maritime Conseiller général Mars 2008 à Avril 2012 |
| Areva Directeur des affaires publiques 2007 à 2010 |
| Haute-Normandie Conseiller régional Mars 2004 à Mars 2008 |
| Debevoise & Plimpton LLP Avocat 2004 à 2008 |
| Ecole nationale d'Administration (ENA) Elève 1995 à 1997 |
