Covid-19 : l’Asie coordonne les outils numériques avec dépistage et quarantaine (Institut Montaigne)
Paris - Publié le lundi 20 avril 2020 à 14 h 01 - n° 10822 « L’étude des réponses de l’Asie orientale à la pandémie montre combien les systèmes autoritaires n’ont pas le monopole de l’utilisation intrusive des outils numériques, » avance l’Institut MontaigneInstitut MontaigneInstitut Montaigne en conclusion de sa note intitulée « Covid-19 : l’Asie orientale face à la pandémie ». Publiée le 15 avril 2020, cette publication porte sur les politiques de 6 États dont 3 « démocraties à part entière » à savoir le Japon, la Corée du Sud et Taïwan (les 3 autres pays sont la Chine, Hong Kong et Singapour).Dans ce document, l’institut affirme que si « aucun de ces systèmes n’a eu le temps de prouver de manière décisive son utilité réelle en termes de suivi (tracking) des mouvements de population, ces systèmes ont prouvé leur efficacité en matière de traçage des chaînes de contamination passées ». Le fait qu’ils « ne présentent pas un taux de réussite de 100 % n’est pas surprenant » selon les auteurs de la note car « c’est la combinaison de différents outils qui importe le plus » : « un tracing et un tracking qui ne seraient pas adossés à des mesures de dépistage ou d’isolement en quarantaine auraient un effet bien plus limité », observent-ils.
L’Institut Montaigne en conclut que « toute stratégie de sortie du confinement et toute politique post-confinement à même de répondre au risque de nouvelles vagues de contagion devront intégrer ces outils dans un ensemble coordonné ».
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Les outils numériques en Asie orientale : 3 utilisations principales
« La mise à profit des outils numériques est un élément central de la réponse de l’Asie orientale à la pandémie de Covid-19 », souligne dans sa note l’Institut Montaigne, qui distingue « 3 utilisations principales » de la technologie :
- le traçage numérique (tracing), qui sert à « identifier les chaînes de transmission passées » ;
- le suivi numérique (tracking), qui « permet une surveillance en temps réel des individus placés en quarantaine et un contrôle des autres formes d’isolement forcé » ;
- la cartographie de la contamination.
Singapour : un modèle d’application de « tracing »
Les auteurs de la note se penche notamment sur l’application TraceTogether déployée à Singapour, qui « utilise la technologie Bluetooth pour identifier et enregistrer les téléphones situés à proximité sur lesquels l’application a également été installée » :
- « en cas de suspicion d’une interaction entre un cas confirmé et un individu, le téléchargement de ces données vers un serveur devient alors obligatoire » et le dispositif « permet à la fois la conduite d’une enquête épidémiologique et l’identification effective d’éventuels nouveaux cas, en fonction de la proximité et de la durée de ces interactions », est-il expliqué.
Des questions soulevées quant à la protection de la vie privée
Ce tracing est « fondé sur la communauté » mais l’Institut juge « probable » que la protection initiale de la vie privée soit dans ce cas « réduite à néant », « un nombre croissant d’individus dotés de l’application ayant des interactions avec des cas symptomatiques ».
Les auteurs relèvent qu’« une fois que la mise en œuvre des outils numériques sur une base volontaire atteint une certaine proportion de la population », la question de la vie privée et des données personnelles devient « tout aussi prégnante que dans un système contraignant ».
Des outils numériques pour gérer les sujets en quarantaine
L’Institut Montaigne rapporte également que plusieurs pays d’Asie orientale s’appuient sur des outils numériques pour « faire appliquer les quarantaines de 14 jours » :
- l'État taïwanais « fournit des smartphones aux individus placés en quarantaine » afin de « surveiller à distance leurs déplacements » et de « s’assurer qu’ils restent bien chez eux » ;
- Hong Kong « impose une quarantaine à tous les voyageurs entrants », dotés pour ce faire d'un bracelet électronique connecté ;
- le ministère sud-coréen de l’Intérieur et de la Sécurité a développé une application mobile intitulée « self-quarantine safety protection », mise à la disposition des citoyens, qui « surveille la localisation de l’utilisateur mis en quarantaine » et propose « un canal direct permettant de contacter les autorités sanitaires, de rendre compte de l'évolution de ses symptômes et de recevoir des conseils sanitaires ».
Institut Montaigne
■ Création en 2000 par Claude Bébéar
■ Dirigé par Laurent Bigorne
■ Think tank indépendant
■ Plateforme de réflexion, de propositions et d’expérimentations consacrée aux politiques publiques en France
■ Fait des propositions concrètes dans les domaines de l’action publique, de la cohésion sociale, de la compétitivité et des finances publiques
